广州租车行业评论

牌照垄断不破打车难问题无解 李书福提案
       3月2日全国两会启幕前夕,全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明,全国政协委员、四川律师施杰,同时对出租车行业垄断现状开炮。全国工商联今年提交的政协提案中建议尽快废除出租车专营制度。全国政协委员、来自浙江的吉利集团董事长李书福,今年已是连续第三年提交出租车体制改革提案。

  在过去一年,滴滴打车、快的打车等手机打车软件的出现,为百姓借助移动互联网技术出行带来全新的打车体验。此后,基于打车软件诞生的一号专车、滴滴专车、Uber等专车出现,搅动着原本一潭死水的出租车行业,又引发各界关于专车是否为黑车的巨大争议。

  与此同时,出租车司机背负高额“份子钱”、繁重工作强度、忍受职业病的现状,并未得到根本改善,各地出租车罢运等事件频发。

  昨天,李书福在接受快报专访时说,出租车行业不能被几个出租车老板绑架,改革的根本目的是要让百姓便利出行的需求得到满足。他呼吁打破利益固化坚冰,开放出租车行业准入,让市场说了算。

  交通运输部部长杨传堂昨天下午接受采访时说,对于打车软件和专车的服务,基本态度是鼓励创新、规范管理。目前正在制定有关改革指导意见,争取尽快出台,未来改革将会兼顾经营者、使用者、消费者三方利益。特派记者许云峰

  对话李书福

  记者:出租车改革为什么这么难?目前国内城市在这方面有没有成功经验?

  李书福:出租车改革涉及出租车老板等人的根本利益。这像个毒瘤,这些年越长越大,要根除就得看政府是否愿意下这个刀子。

  我国出租车牌照是政府公共资源,在大部分城市是免费发放的。但因数量限制,被集中在出租车公司和一部分司机手里,得以一块牌照炒到三五十万,收取每车数千元份子钱。

  湖南湘潭的做法成功解决这个问题,当地把牌照全部收回来,而不是作为某一个公司、司机拥有的资源。

  (编者注:据报道,湘潭共有出租汽车1400辆,其中800多辆出租车属于个体出租车,经营权到期后,由政府无偿收回,重新投放市场。原先,驾驶员购车后到公司租牌经营,加上每月所需缴纳的份子钱和其余收费,平均每月每台车需花费5830元,采取最新租赁经营方式后,因车辆和经营权等全部由公司出资,驾驶员承担风险减小,每月需缴纳费用共5100元。)

  记者:湘潭改革没有打破牌照限制。

  李书福:湘潭的改革还在一个过渡阶段,但方向是符合改革要求的。虽然个体也无法直接参与出租车营运,主要还是考虑到改革过程中的规范和司机出险的保障,但司机和经营公司的关系,由过去的合作经营转变成现在的租赁经营,这是一个大转变。

  关键还是要打破出租车牌照的垄断式管理。如果出租车牌照仍维持在相对不变的状态,并且被少数人或公司所控制,那么,就算取消了“份子钱”,那些稀有的出租车牌照,依旧需要通过高价“竞得”。

  记者:你认为出租车改革的方向是什么?

  李书福:破除垄断,将出租车数量的配置彻底交还给市场,直接向符合准入的一线司机开放出租车经营权,允许他们绕过“坐收渔利”的出租车公司,通过向政府交纳一定的运营管理费用和公共资源占有费用,直接向市民提供出租车服务。通过充分竞争盘活市场。

  记者:你怎么看专车服务对出租车行业垄断的撬动?

  李书福:专车是新生事物,用现代信息技术提供精致的服务,应鼓励支持。但作为新生事物,肯定有不完善的地方。

  无论出租车、专车,出现的根本动力是为了满足人们对交通出行的需求。为什么要把出租车、打车软件对立起来?他们的出发点都是为老百姓服务。

  记者:出租车垄断真的放开,吉利是否会参与这个行业?

  李书福:我写这个提案的目的不是为了吉利汽车。吉利汽车在出租车领域里很少的,我的目的还是让出租车解放起来,让老百姓出行更加方便,让大家少点怨气,而不是为了卖我的车子。

 

来自:杭州网

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