广州租车行业评论

政协委员隔空喊话市交委:广州约租车管理只能打6分
      金羊网讯 记者林晓彦蒙枫涛报道:10月8日,上海市交通委正式宣布向滴滴快的约租车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。一石激起千层浪,不少市民夸赞上海在管理专车的举措走到了全国的前头,同时也在追问为何广州至今仍无任何积极行动,然而市交委则表示对“上海模式”不感冒,暂时不会跟进。对此,在广州市“知情问政”活动上因堵车迟到随后“三问”市交委的广州市政协委员何伟,以及一直对广州交通拥堵问题很关注的委员陈超,表示,专车价格不应“一刀切”,同时他们还表示广州市交委现有的约租车管理只能“打6分”。


  “专车价格不应一刀切”


  上海因约租车改革走在全国前列获得赞誉,但约租车价格会比出租车高50%”的规定,引起了不少市民的诟病。


  陈超认为,约租车价格由政府管控并不合适,上海政府的行为可能还是打算将民营约租车公司往国有垄断企业的方向发展。“政府规定的价格肯定是死的,限定价格这不但无法规范约租车的运营,还会扼杀约租车的生命力,老百姓肯定不会接受。”陈超说。


  何伟解释,约租车一方面是冲击了出租车的市场,但另一方面也给出租车的改革提供了动力,倒逼出租车系统赶紧进行改革。何伟指出,两者本身都是为市民的“出行方便”提供服务的,至于价格怎么样,不应该硬性规定哪个不能贵过哪个,也没有这个必要。


  “广州约租车管理现状,我打6分”


  “对于现在的广州市约租车管理现状如果我能打分的话,我会打6分。”何伟对表示,表示广州在打击约租车的力度上一直都没有松懈,这是有目共睹的,然而打击约租车的效果却十分有限。


  记者了解到,北京市有规定,外地车牌需办理进京通行证,且高峰期内不能在五环内行驶;上海亦要求外地车牌在高峰期内不能上高架。这些规定让北京、上海很少外地车牌车主愿意挂靠到约车平台上。但由于广州并没有类似北京、上海的限行条例,因此在广州约租车队伍中出现了不少外地车。


  陈超认为,打击约租车虽然耗费了大量的人力物力,但是治标不治本。治理约租车是一个全国性的,乃至于全世界性的问题,广州市目前亟需解决的,就是外地车辆的涌入导致广州道路拥堵情况加剧的问题。陈超建议,交委应当和约租车公司约谈,要求这些网站平台对司机注册进行限制,限制外地车辆接入约租车平台。陈超表示,打击约租车的做法非常矛盾,打击是打击了,但是仅仅是对一些“私家车”从事约租车运营的行为进行打击,对于外地车辆进入广州从事约租车运营的行为却不管不顾,以至于广州的拥堵情况加剧。


  “约租车问题性质复杂交委管不了不管了”


  目前市交委对约租车管理的态度是:因上级部门没有出台政策,暂时在法律上无法直接管理。那么,广州约租车管理的合法性问题是否真的“无处下口”?


  “在我看来,跑在路上的车,其实就该归交委管理!管不了不能等于就不管了。”对于目前的约租车管理问题,何伟指出,虽然在管理约租车这个事情,是混合了多个部门的范畴的工作,但是只要约租车是“做着运营性质的车辆”,从这些点来看就应是市交委负责管理。


  何伟认为,这次的“上海模式”恰恰给了一个很好的例子,约租车的合法性问题是可以解决的,具体措施虽然每个城市不一样,但是在“合法性”的问题上,不需要等中央交委来发政策,地方城市才能进行管理,广州也可以根据自己的地方特色采取一些措施。


  何伟对记者表示:“距我上次提出建议后,交委暂时还没有对我作出反馈和回应,我也没有感受到太多的效果。”


  针对此次上海专车管理法规的出台,金羊网记者曾尝试与广州市交通委员会取得联系,但相关人员表示“正在休假”,未能回答记者的相关提问。而广州市交通委员会的热线电话也一直无法接通,金羊网记者将持续关注此事。


  “比起价格,更应关注驾驶员、车辆和税收”


  何伟认为,在管理约租车的问题上,重点不应该是在价格上。因为出租车和约租车两者的管理上,重点有共同也有不同,更重要的应该是在着眼在共同点上——即驾驶人员、车辆、和税收这三点上,这三点问题应是重点要考虑的。


  首先是驾驶人员的管理上。约租车的管理中必须明确的一点是:有驾照不等于有资格。所谓的资格要考虑的不仅仅是”这个司机会不会开车”“这个司机认不认得路”的问题上,而是这个司机是不是“能够提供公共交通资格的人”,规范化的约租车司机应该有专业培训、安全意识等,太能给大众提供安全的、可靠的公共交通服务的人。


  其次是对车辆管理上。出租车的车辆有统一的管理,也有统一的安全指标,而目前的约租车在车型到车辆配置上,都比较杂七杂八。从这一点上来看,何伟认为现在出租车的车辆管理上,安全性可能要比约租车高一些。虽然有的人也说,私家车可能个人更爱护保养更好,但是这种车辆管理方法不能凭个人判断,不能依靠私人的自觉性,包括年检、零件的替换等等,都应该有规范的法规来衡量和约束。


  第三点是税收的管理问题。那么,现有的约租车的税收方法是否合理呢?何伟认为,约租车的税收问题上,已经不是合不合理的问题,而是涉及到一个更重要的问题:是否合法?何伟指出,现有的约租车的缴税方法,存在一些很明显的偷税或者漏税的问题,这一点也是引起很多出租车司机不满的重要因素之一。“约租车已经在进行运营收入,却没有建立起相应的税收管理制度。这样想的话,约租车运营合法不合法,都值得推敲。”何伟质疑道。
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